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La loi sur la réduction de l’inflation (Inflation Reduction Act/IRA) – nouveau programme de relance économique et environnementale aux Etats-Unis – est un mauvais texte de loi, et pas seulement parce qu’il augmente les subventions à l’industrie manufacturière américaine.

Les démocrates américains l’ont utilisé pour offrir leur antidote aux problèmes de pouvoir d’achat et de défis en matière d’écologie : subventions et taxes.

Cela comprend par exemple un abattement fiscal de 30% sur les rénovations domiciliaires et les batteries solaires, un crédit d’impôt de 7 500 $ (7 000 €) pour l’achat d’une nouvelle voiture électrique et une augmentation des taxes sur les producteurs de pétrole, coûts inévitablement répercutés sur les consommateurs.

En parallèle, des procureurs généraux d’Etats démocrates engagent des poursuites contre des entreprises pétrolières et gazières pour leur rôle « trompeur » dans le changement climatique, en utilisant des bases juridiques douteuses pour tenter d’obtenir des règlements importants. Dès le premier jour de son mandat, le président Joe Biden avait mis fin au projet d’oléoduc Keystone XL, d’une valeur de plusieurs milliards de dollars, qui aurait permis de transporter plus de pétrole canadien et américain jusqu’au Texas pour l’exporter. En gros, les Etats-Unis s’européanisent en matière de politique environnementale.

Comment réagit l’Europe ?

Ironiquement, l’Europe n’apprécie pas que les Etats-Unis jouent ce même jeu. Les subventions de Biden faussent, selon eux, la balance commerciale entre l’Europe et les Etats-Unis, en faveur par exemple de l’industrie automobile américaine. Dans un précédent article pour La Chronique Agora, j’avais déjà abordé le fait que le protectionnisme n’aidera pas les producteurs nationaux en Europe.

Les gouvernements de l’UE s’insurgent contre l’IRA depuis des mois, et en font un sujet de discussion lors de chaque réunion bilatérale avec Biden, tout en débattant de la manière de répondre à sa guerre des subventions sur un pied d’égalité. La réalité est que, même si l’Europe voulait se mesurer aux Américains, elle ne le pourrait probablement pas.

Le ministre allemand des Finances, Christian Lindner, a heureusement redécouvert sa discipline budgétaire de faucon. Il a indiqué aux autres pays européens qu’il rejetterait toute nouvelle obligation de dette commune émise envers Bruxelles. Selon le ministère dirigé par M. Lindner, l’émission de dette dans ce contexte entraînerait une perte de confiance sur les marchés financiers internationaux et contrecarrerait le resserrement de la politique monétaire de la Banque centrale européenne, qui vise à maîtriser l’inflation.

Il a également fait valoir qu’il n’y avait aucun besoin budgétaire pour une dette commune. « Seule une fraction des fonds mis à disposition par ‘Next Generation EU’ a été utilisée », a rappelé le ministère. Le chancelier allemand Olaf Scholz a clairement indiqué qu’il pensait qu’il restait encore beaucoup d’argent européen inexploité – plus de 200 Mds€ – provenant du fonds de relance post-pandémie de l’UE, qui devrait être utilisé avant toute discussion sur un nouveau financement.

Qui veut des financements ?

Que propose donc la Commission européenne ? En l’absence de la possibilité de créer de nouveaux titres de créance, elle remanie les fonds existants. La Commission se tourne vers les fonds non dépensés de son plan de relance de 800 Mds€ et souhaite des allégements fiscaux pour les entreprises vertes dans le cadre de son fonds pour les énergies alternatives REPowerEU, qui a reconditionné 220 Mds€ de prêts non utilisés avec un complément de 20 Mds€ de nouvelles subventions. Une autre option est le cadre d’investissement privé de l’Union européenne, InvestEU.

La possibilité d’un remaniement des fonds vient du fait qu’au début de l’année dernière, la réponse européenne à la pénurie de semi-conducteurs – connue sous le nom de « Chips Act » – a échoué. Les 43 Mds€ de l’UE pour le plan ont été dépassés par les 52 Mds$ des États-Unis pour leur propre loi « CHIPS and Science Act », tandis qu’une grande partie du paquet de l’UE provenait d’investissements nationaux et privés. La contribution de l’UE, qui s’élève à 3,3 Mds€, s’est attirée des critiques pour avoir été réaffectée à des programmes existants.

Une déclaration commune du Danemark, de la Finlande, de l’Irlande, des Pays-Bas, de la Pologne et de la Suède a été fournie à la presse :

« Les aides d’Etat à la production de masse et aux activités commerciales peuvent avoir des effets négatifs importants, notamment la fragmentation du marché intérieur, la course aux subventions et l’affaiblissement du développement régional. Ces effets négatifs peuvent être plus importants que les effets positifs. »

Les pays continuent en demandant instamment :

« Nous, les États membres cosignataires, invitons la Commission à faire preuve d’une grande prudence. Les modifications fondamentales des règles de l’UE en matière d’aides d’Etat ne doivent pas être effectuées du jour au lendemain dans le contexte d’un cadre de crise temporaire non prévu à cet effet. »

L’Europe se prépare à accorder des subventions sans précédent à l’industrie, mais, heureusement, certains s’y opposent. Si l’Europe peut penser qu’elle doit s’aligner sur la tendance protectionniste des Etats-Unis en soutenant injustement ses fabricants nationaux, ce n’est pas, en réalité, l’essence même du fonctionnement du commerce. L’Europe doit ouvrir ses marchés de manière unilatérale pour bénéficier pleinement des avantages de l’ouverture commerciale.

L’ouverture unilatérale des échanges est simple à mettre en œuvre par rapport aux années ou décennies de négociations pour encrer un accord de libre-échange. Droits de douane, quotas ou subventions néfastes. Il n’a pas besoin d’attendre que ses homologues étrangers abandonnent leurs barrières commerciales. Les négociateurs commerciaux européens reculent à l’idée d’une libéralisation unilatérale des échanges, car de quel levier disposent-ils si le continent faisait cela ?

Mais il suffit de demander à la Nouvelle-Zélande ou à Singapour, qui ont tous deux opté pour une ouverture commerciale unilatérale. Ces deux pays ont également conclu davantage d’accords commerciaux que l’Europe et bénéficient d’un meilleur accès au marché mondial pour leurs exportations et leurs importations.

Le libre-échange est plus menacé qu’il ne l’a été au cours des années précédentes. Ses défenseurs devraient être plus actifs que jamais.

Rédigé par Bill Wirtz 

La Chronique Agora 

Rémi Féraud, pressenti par Anne Hidalgo pour succéder à la mairie de Paris en 2026, a annoncé son intention d'étendre la zone à trafic limité (ZTL) à l'ensemble de la capitale, après l'implantation de celle du centre de Paris. Son objectif est de réduire davantage la place de la voiture dans la ville. Ce projet, qui interdit le passage de voitures de transit dans Paris, suscite déjà des réactions contrastées, notamment chez les commerçants. R. Féraud, qui a défendu cette politique en se félicitant de son caractère clivant, a également évoqué la transformation du périphérique en « boulevard urbain » et même l’idée de faire de Paris une « ville jardin ». Pour mener à bien son programme, il devra d'abord être désigné candidat de la gauche, face à des rivaux comme Emmanuel Grégoire, et rassembler les différents partis de gauche, y compris les Verts.

Le Figaro / Illustration

Les responsables du Canada, du Mexique et de la Chine ont averti que la promesse du président élu américain Donald Trump d'imposer des tarifs massifs aux trois principaux partenaires commerciaux des États-Unis pourrait déstabiliser les économies des quatre pays concernés.

La présidente mexicaine Claudia Sheinbaum a déclaré : « À un tarif répondra un autre, et ainsi de suite, jusqu'à mettre en péril nos entreprises communes.  Le Premier ministre canadien, Justin Trudeau, a indiqué de sno côté avoir discuté avec Trump peu après l'annonce et prévoit une réunion avec les dirigeants provinciaux canadiens mercredi pour élaborer une réponse.

Pour rappel, Donald Trump a annoncé lundi soir son intention d'instaurer des droits de douane de 25 % sur les produits en provenance du Mexique et du Canada, ainsi que 10 % supplémentaires sur ceux venant de Chine, affirmant que ces mesures visaient à lutter contre les drogues et l'immigration illégale qui minent le pays.

BBC / Illustration

Le gouvernement a décidé de réduire considérablement le bonus écologique pour 2025 lors de l'achat d'un véhicule électrique, affectant à la fois les particuliers et les professionnels. À partir du 1ᵉʳ janvier 2025, les véhicules utilitaires électriques ne bénéficieront plus d’aucune aide, une mesure radicale qui risque de ralentir la transition écologique des entreprises et d’alourdir les coûts pour les artisans et commerçants. Pour les particuliers, les aides seront également revues à la baisse et indexées sur les revenus. Les foyers les plus modestes, avec un revenu fiscal inférieur ou égal à 15 400 euros, verront leur bonus passer de 7 000 à 4 000 euros, soit une diminution de 43 %. Les ménages aux revenus moyens recevront 3 000 euros, tandis que les 20 % les plus aisés devront se contenter d’un bonus de 2 000 euros. Cette réforme, motivée par les contraintes budgétaires qui pèsent actuellement sur la France, pourrait marquer un tournant dans la politique de passage au tout électrique, tout en réduisant son attractivité. 

Automobile Magazine / Illustration

L’écrivain franco-algérien Boualem Sansal a été placé sous mandat de dépôt par le parquet antiterroriste d’Alger, a annoncé son avocat. Inculpé pour atteinte à l’intégrité nationale et à l’unité de l’État, il risque la réclusion à perpétuité. Cette arrestation, survenue après des propos controversés dans un média français, suscite des inquiétudes pour sa santé et sa liberté, selon ses proches.

Le figaro / Illustration

Un cessez-le-feu entre Israël et le Hezbollah est entré en vigueur au Liban cette nuit à 3h, mettant fin à plus d’un an de tensions transfrontalières et deux mois de guerre ouverte. Un conflit qui a entraîné d’importants déplacements de populations, avec des dizaines de milliers de réfugiés en Israël et des centaines de milliers au Liban.

Emmanuel Macron a salué mardi 26 novembre l’accord de trêve entre Israël et le Liban, mettant fin aux opérations militaires israéliennes contre le Hezbollah. Il a exprimé l’espoir que cet accord permette de restaurer la sécurité des deux pays, de renforcer la souveraineté libanaise et d’engager le Liban dans un redressement durable avec le soutien de ses partenaires.

Le Premier ministre britannique, Keir Starmer, a salué l’accord comme un soulagement pour les civils des deux pays, tout en déplorant son retard. Il a insisté sur la nécessité de transformer cette trêve en une solution politique durable.

L’armée israélienne a toutefois maintenu ses positions dans le sud du Liban et averti les habitants de ne pas approcher les zones évacuées ou ses forces armées. Peu après l'annonce de cet accord, le Hamas s'est dit prêt pour une trêve à Gaza. 

Le Figaro

Face aux tensions croissantes avec la Russie, l'Allemagne a annoncé le lancement d'un inventaire national des abris pour protéger sa population en cas d'attaque. Le ministère de l'Intérieur recense caves, garages, stations de métro et bunkers, en vue de les répertorier dans un annuaire numérique accessible via smartphone. Les citoyens sont aussi encouragés à aménager des abris chez eux. L'Allemagne compte actuellement 579 bunkers pouvant accueillir 480 000 personnes, mais ce dispositif, jugé insuffisant pour une population de 83 millions, sera renforcé. Ce plan, qualifié d'« offensive bunker » par le quotidien Bild, prendra du temps à être pleinement opérationnel.

CNews / Illustration

Le dernier baromètre politique d’Odoxa révèle une impopularité record pour Emmanuel Macron, avec 76 % des Français jugeant qu’il n’est pas un bon président, contre seulement 24 % d’avis favorables. Dans le même temps, le Premier ministre Michel Barnier voit sa popularité grimper à 42 %, soit 20 points de plus que le chef de l’État. Cet écart est inédit sous la présidence Macron et dépasse même les différences observées entre François Hollande et ses Premiers ministres. 

Yahoo / Illustration

Donald Trump a annoncé que ses premières mesures économiques, après son investiture en janvier, incluront une augmentation des droits de douane. Il prévoit d’imposer une taxe de 25 % sur tous les produits importés du Canada et du Mexique, ainsi qu’une hausse de 10 % sur les marchandises venant de Chine. « Le 20 janvier, pour l’un de mes nombreux premiers décrets, je signerai tous les documents nécessaires pour imposer au Mexique et au Canada des droits de douane de 25 % sur TOUS les produits entrant aux États-Unis », a-t-il déclaré sur Truth Social. Cette taxe restera en vigueur, selon lui, « jusqu’à ce que les drogues, en particulier le fentanyl, et tous les immigrants illégaux arrêtent cette invasion de notre pays ! ».

Le Figaro / Illustration

Le Conseil OTAN-Ukraine s'est réuni à Bruxelles à la demande de Kiev, après la récente attaque impliquant un nouveau type de missile balistique russe dont les images n'ont pas manqué d'impressionner sur place et sur les réseaux sociaux. Dans le même temps, Moscou a promis de multiplier ces frappes si l’Ukraine continue de déployer des armes occidentales, tout en menaçant les pays qui les fournissent. En réponse, Kiev réclame des systèmes de défense antiaérienne modernes et des mesures fortes contre la Russie.

Bien que prudents sur les résultats à espérer, les diplomates de l’Alliance participant à la réunion réaffirment leur détermination à soutenir Kiev.

Cette rencontre survient alors que le soutien militaire américain à Kiev pourrait être compromis en cas de retour de Donald Trump à la Maison Blanche, ravivant les craintes d’un accord de paix défavorable à l’Ukraine. Pourtant, selon l’amiral Rob Bauer, chef du comité militaire de l’OTAN, il serait impensable pour les États-Unis de permettre à Vladimir Poutine de sortir vainqueur de ce conflit.

Le monde / Illustration 

Le gouvernement envisagerait d’instaurer un malus écologique sur les voitures d’occasion, une mesure visant à générer des recettes supplémentaires pour réduire le déficit public. Cette taxe concernerait les véhicules qui n’avaient pas été soumis à un malus lors de leur première immatriculation. Bien que les détails de cette mesure restent pour l'heure incertains, elle pourrait inclure des véhicules vendus avant que les critères d’émission aient évolué.

Actuellement, seuls les véhicules importés d’occasion sont soumis à un malus, mais cette extension pourrait pénaliser les véhicules les plus polluants, affectant leur valeur de revente. Cela inquiète les professionnels du secteur et les ménages modestes, souvent acheteurs de ce type de véhicules, car cela pourrait alourdir leurs coûts et rendre la mobilité moins accessible. Cette réforme, si adoptée, pourrait bouleverser le marché automobile français.

automobile magazine / Illustration

Selon un sondage CSA pour CNEWS, le JDD et Europe 1, publié le 23 novembre, 48 % des Français se déclarent favorables à une politique d'immigration zéro, impliquant l'arrêt total de l'immigration légale et illégale, tandis que 51 % y sont opposés. Le soutien à cette mesure est majoritaire chez les jeunes de 18 à 24 ans (54 %) et les CSP- (54 %), mais minoritaire parmi les 65 ans et plus (55 % contre) et les CSP+ (54 % contre). Politiquement, 82 % des sympathisants du Rassemblement National soutiennent l'immigration zéro, contre 46 % chez les électeurs des Républicains.

Bruno Retailleau, invité de CNEWS et Europe 1, a assuré que les décrets de la loi immigration adoptée l’an dernier seraient finalisés d’ici la fin de l’année, alors que seulement 27 % des mesures sont actuellement en vigueur. L’immigration reste une priorité politique pour lui.

CNews / Illustration

Le Pentagone estime que des soldats nord-coréens stationnés en Russie pourraient bientôt participer aux combats contre l'Ukraine. Le secrétaire américain à la Défense, Lloyd Austin, a déclaré que ces troupes, intégrées aux formations russes, semblent prêtes à être déployées, bien qu'aucune preuve significative d'engagement actif n'ait encore été observée. Selon des responsables sud-coréens, Moscou fournirait à Pyongyang du carburant, des missiles antiaériens et une aide économique en échange de troupes. Par ailleurs, Kiev a signalé que la Russie aurait rassemblé environ 50 000 soldats, dont plusieurs milliers de Nord-Coréens, pour reprendre des territoires dans la région de Koursk, où l’armée ukrainienne mène une offensive.

Le Monde 

L’arrestation samedi à Alger de l’écrivain franco-algérien Boualem Sansal, critique du régime algérien et de l’islamisme, exacerbe les tensions entre Paris et Alger. Emmanuel Macron s’est dit « préoccupé » par la situation, tandis que l’agence de presse officielle algérienne accuse la France d’être sous l’influence d’un lobby « anti-algérien » et « pro-sioniste ».

«L’agitation comique d’une partie de la classe politique et intellectuelle française sur le cas de Boualem Sansal est une preuve supplémentaire de l’existence d’un courant “haineux” contre l’Algérie. Un lobby qui ne rate pas une occasion pour remettre en cause la souveraineté algérienne», explique l’agence de presse algérienne, évoquant par ailleurs un «bottin anti-algérien et accessoirement pro-sioniste» comprenant notamment « Eric Zemmour, Mohamed Sifaoui, Marine Le Pen, Xavier Driencourt, Valérie Pécresse, Jack Lang» et «Nicolas Dupont-Aignan», selon l’agence (Le Figaro).

En attendat, Boualem Sansal risque une inculpation grave en vertu de l’article 87 bis du Code pénal algérien, qui réprime les atteintes à la souveraineté nationale, avec des peines pouvant aller jusqu’à la réclusion à perpétuité. Cette affaire marque une nette détérioration des relations franco-algériennes, nourrie par des accusations réciproques et des désaccords sur des questions historiques et diplomatiques, mais aussi par le conflit au Proche-Orient.

Le Figaro / Illustration

Le président russe Vladimir Poutine a déclaré que la Russie avait testé un nouveau missile à portée intermédiaire lors d'une frappe contre l'Ukraine. Selon l'Ukraine, ce missile posséderait des caractéristiques similaires à celles d’un missile balistique intercontinental (ICBM). Cette attaque russe a été présentée comme une riposte aux récents tirs ukrainiens utilisant des missiles britanniques Storm Shadow et américains ATACMS.

AlJazeera / Illustration

Un vaste réseau de trafic de clandestins, actif depuis 2021 et impliqué dans la mort de deux personnes, a été démantelé lors d’une opération européenne mobilisant 450 policiers. 25 personnes ont été interpellées au total, précise Le Figaro : six en Autriche, trois en Bosnie-Herzégovine, quatre en Allemagne, cinq en Pologne, six en Serbie et une au Royaume-Uni. 

Ce réseau, principalement composé de Syriens, acheminait des clandestins via la route des Balkans vers l'Allemagne et le Royaume-Uni, en collaborant avec des groupes criminels locaux. Les migrants payaient entre 4 500 et 12 000 € pour des trajets souvent marqués par des violences. L'organisation, qui aurait fait venir plus de 2 200 migrants illégaux en Allemagne et généré 3,4 millions d'euros illégalement.

Le Figaro / illustration